【2026香港持久授權書及平安紙指南】腦退化或中風後誰可管理財產？拆解《持久授權書條例》第501章醫生及律師見證與高等法院註冊程序
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平安紙處理身故後的遺產，不能代替生前財產管理授權。家人不能僅憑遺囑或親屬身分提取當事人的存款、出租或出售其個人物業；須核對當事人的精神行為能力、有效授權及適用法院安排，不能把確診腦退化或中風一概等同所有資產自動凍結。
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持久授權書（EPA）須在授權人仍具所需精神行為能力時訂立，日後失去能力時可按已授予的財產及財務權限持續行事，但須遵守註冊要求及文書限制。EPA是預先安排的重要工具；沒有有效EPA時，仍可按個案考慮《精神健康條例》第136章第II部下的法院安排。
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EPA須使用法定表格並符合醫生及律師見證、核證等要求；可同時辦理，或先由醫生見證，再由翌日起計28日內在律師面前簽署。EPA可在授權人仍有精神行為能力時預先註冊；受權人有理由相信授權人已變為或正變為無能力時，須在切實可行範圍內盡快申請註冊。
編輯資料：葉謝鄧律師行法律編輯部
香港家庭常見誤區：只有「平安紙」沒有「持久授權書」，長者一旦腦退化或中風會點？
隨著香港人口高齡化，認知障礙症（腦退化症）及突發中風個案日益普遍。當父母昏迷入院或出現認知障礙、家人急需安排醫療或安老開支時，往往才發現不能單憑親屬身分處理父母的個人銀行戶口或物業。是否能夠接受提款或財產處置指示，須核對當事人的精神行為能力、有效授權及適用法庭命令等因素；不能把確診腦退化或中風一概說成所有銀行戶口及物業會自動被法律凍結。
即使父母已訂立《平安紙》（遺囑），家人也不能單憑遺囑要求銀行提款：遺囑用於表達立遺囑人身故後的財產分配意願，並不授予家人在其生前管理財產的權力。根據《持久授權書條例》（第501章）訂立的持久授權書（Enduring Power of Attorney, EPA），是可在仍具精神行為能力時預先安排的重要工具。沒有有效EPA時，仍可按個案考慮《精神健康條例》（第136章）第II部下的法院安排，並非完全沒有法定途徑。
三大資產處理工具法律效力對比：持久授權書 vs 平安紙 vs 一般授權書
| 比較項目 | 持久授權書（EPA） 《持久授權書條例》（第501章） | 平安紙（遺囑 / Will） 《遺囑條例》（第30章） | 一般授權書（General POA） 《授權書條例》（第31章） |
|---|---|---|---|
| 法律生效時間 | 在授權人仍具所需精神行為能力時簽立，按文書條款生效，並可預先申請註冊。日後精神上無行為能力時仍可持續有效，但行使權力須遵守法例的註冊要求及文書限制。 | 僅於立遺囑人身故後生效，在生期間不具任何效力。 | 按文書條款生效；一般授權在授權人失去相關精神行為能力後會失效，特別法定例外及文書條款須另行核對。 |
| 身故後的法律效力 | 授權人身故一刻自動終止，之後須改按平安紙或遺產法例辦理承辦。 | 於身故後按遺囑及適用法例處理遺產，並按需要申請遺囑認證（Probate）。 | 一般隨授權人身故而終止；特別法定例外須另行核對。 |
| 簽署見證法定要求 | 須使用法定表格，由註冊醫生及香港律師按法定要求見證及核證；可同時辦理，或先由醫生見證，再由翌日起計28日內在律師面前簽署。因身體原因不能親自簽署的情況另有法定代簽要求。 | 書面遺囑一般須按《遺囑條例》第5條在兩名或以上見證人同時在場時簽署或承認簽署，見證人亦須依例簽署或承認簽署。應避免受益人及其配偶作見證，否則可能影響有關遺贈的效力；並非一概使整份遺囑無效。 | 須遵守《授權書條例》的簽立形式，包括適用的簽署及蓋章要求；見證安排須按簽署方式、文書用途及其他適用規定核對，不能一概說成「一名普通見證人即可」。 |
| 可涵蓋的權力範圍 | 專責財產及財政事務（如提取銀行存款、繳付醫療費、管理收租或出售指定物業）。 | 全面分配身故後的動產、不動產及委任未成年子女監護人。 | 處理授權人精神健全期間的日常商業或物業交易。 |
法律深度拆解一：沒有訂立持久授權書，家人可考慮哪些法院安排？
若當事人沒有有效EPA，而且已不具備訂立EPA所需的精神行為能力，就不能以補簽EPA取代應有程序。家屬可就香港《精神健康條例》（第136章）第II部下的法院安排取得意見，包括是否需要向高等法院原訟法庭申請委任產業受託監管人（Committee of the Estate）。適用申請、所需證據及可請求的命令須按當事人情況和財產需要評估，不宜一概斷言只有一種程序。
提出申請時，須依條例及適用實務指示準備合適的醫療證據，並就資產、家庭情況和擬請求的管理權限向法庭提交資料。所需時間及費用會因醫療證據、資產情況、是否有爭議及法庭要求而異，不宜對所有個案承諾一概時限或收費。獲委任者能處理哪些款項或交易、何時須另行取得批准，應以法例及實際法庭命令為準。
法律深度拆解二：《持久授權書條例》（第501章）第5條「醫生＋律師」雙見證與高等法院註冊規則
為防止長者在神志不清或受不當影響下簽署授權書，香港《持久授權書條例》（第501章）訂有簽立、權限及註冊要求；第5條主要規管簽立，第4條及第9條涉及註冊：
- 必須採用法定訂明表格（表格1或表格2）：若只有一名受權人，須採用《持久授權書（訂明格式）規例》附表1表格；若委任超過一名受權人（例如委任兩名子女「共同」或「共同及各別」行事），則須採用附表2表格，並明確列明授權範圍（例如是否涵蓋所有銀行戶口及指定物業）。
- 註冊醫生與執業律師雙重見證（28日法定時限）：授權人一般須在一名註冊醫生及一名香港律師面前簽署持久授權書。兩者可同時在場；如分開辦理，須先在醫生面前簽署，再由翌日起計28日內在律師面前簽署。醫生須信納並核證授權人具所需精神行為能力，律師亦須作出法定核證；兩名專業見證人還須符合親屬關係等限制。若授權人因身體原因不能親自簽署，須另按法定代簽及在場要求辦理，不能由家人自行代簽。
- 可預先註冊，並須在法定情況下盡快申請：授權人仍具精神行為能力時，也可申請註冊EPA。根據第501章第4條及第9條，當受權人有理由相信授權人已變為或正變為精神上無行為能力時，必須在切實可行範圍內盡快向高等法院司法常務官申請註冊。註冊不會把原本無效的EPA變成有效，也不會擴大文書的授權範圍；向銀行辦理或處置物業仍須核對授權及相應交易要求。司法機構現行指引亦列出文件及見證人的執業證明要求，並自2026年7月6日起要求先預約到高等法院登記處辦理。
訂立「持久授權書＋平安紙」雙重保障的4大實務建議
- 趁精神健康及早「一併訂立」：《持久授權書》與《平安紙》分別處理生前財產管理與身故後遺產安排，可按個人需要配合使用，一份文件不能代替另一份的功能。趁長者頭腦清晰時於律師樓一併辦理，可節省重複準備資產清單及預約見證的時間成本。
- 審慎考慮委任「共同（Jointly）」還是「共同及各別（Jointly and Severally）」受權人：「共同及各別」行事一般容許受權人共同或各自行事；「共同」行事則須一同行使權力。兩種安排都受EPA所授權的事項、條件及限制約束，並須符合相關機構或交易的文件要求，不能理解為任何一名受權人均可不受限制處理任何交易。授權人可按家庭及資產情況在律師指導下作出選擇。
- 具體界定授權事項及限制：第501章第8條要求指明受權人有權處理的具體事宜、財產或財政事務，不能只籠統寫成「授權處理我所有一切事務」。應按需要清楚說明權限，例如管理哪些存款、收取哪些收入、是否可出租或出售物業；如需限制於特定戶口或物業，可列明相關資料。具體寫法應按法定表格及實際授權意願處理，並非僅憑列出戶口號碼或物業地址就已完成有效授權。
- 妥善通知受權人並將正本交律師樓保管：訂立後應讓受權人知悉持久授權書的存在及存放地點（例如由葉謝鄧律師行全港18間分行網絡及中央檔案庫保管正本），以免日後突發入院時家屬遍尋不獲。
資料來源與延伸閱讀
可前往原始資料核對全文、刊載日期及適用背景。
- 香港司法機構：持久授權書的高等法院註冊安排（包括2026年7月6日起的預約要求）www.judiciary.hk
- 律政司：持久授權書資料單張（法定表格、簽署及授權範圍）www.doj.gov.hk
- 2026年4月29日立法會答覆：持久授權書見證及註冊要求www.info.gov.hk
- 2026年11月4日立法會答覆：遺囑、持久授權書及預設醫療指示的不同用途www.info.gov.hk
- 法律改革委員會：持久授權書報告書（2008年；一般授權及能力原則，簽署時限須另參照現行指引）www.hkreform.gov.hk
- 司法機構：《非爭訟遺產管理實務指引》www.judiciary.hk
- 司法機構：《非爭訟遺產管理實務指引》補編4第165A段（香港律師會刊載）www.hklawsoc.org.hk
- 政府：第651章《維持生命治療的預作決定條例》於2026年7月31日生效www.info.gov.hk
- 律政司：一般授權書的蓋章形式（Commercial Unit Review，第2頁）www.doj.gov.hk
本文引用法例
- 《持久授權書條例》（第501章）第4、5、8、9及15條
- 《持久授權書（訂明格式）規例》（第501A章）
- 《授權書條例》（第31章）第2及4條
- 《遺囑條例》（第30章）第5及10條
- 《精神健康條例》（第136章）第II部
- 《維持生命治療的預作決定條例》（第651章）
Frequently Asked
常見問題
不能單憑平安紙提款。遺囑處理身故後的遺產，並不授予子女生前管理父母財產的權力。家人須核對當事人是否具備作出相關指示的能力，以及有否有效EPA、適用法院命令或其他合法權限。EPA須遵守註冊及授權範圍要求；若沒有有效EPA，可按個案考慮《精神健康條例》第136章第II部下的法院安排，不宜一概說成所有戶口自動凍結或只有EPA才可處理。
第501章第5條設有簽立及核證保障。授權人一般須在註冊醫生及香港律師面前簽署；兩者可同時在場，或先在醫生面前簽署，再由翌日起計28日內在律師面前簽署。醫生須信納並核證授權人具所需精神行為能力，律師亦須作法定核證；見證人還須符合親屬關係等限制。授權人因身體原因不能親自簽署時，另有嚴格的代簽及在場要求，不能自行省略見證程序。
若當事人已不具備訂立EPA所需的精神行為能力，就不能再有效訂立EPA；須評估其理解、決定及表達授權意願的能力，不能只憑疾病名稱判斷。沒有有效EPA時，家人應就《精神健康條例》第136章第II部下適用的法院安排取得意見，包括是否須申請委任產業受託監管人。所需證據、時間、費用及獲准權限按個案和法庭命令而定。
不可以。EPA只授予財產及財政事務權限，例如在授權範圍內繳付醫療費，並不讓受權人代病人決定接受或拒絕醫療治療。拒絕維持生命治療的預先安排涉及《維持生命治療的預作決定條例》（第651章）；該條例已於2026年7月31日生效。預設醫療指示須符合法定要求，並在其適用的指明先決條件符合時發揮作用；其範圍是符合條件的維持生命治療，並不容許拒絕基本護理或紓緩護理，也不是讓受權人決定所有醫療事項的授權書。個別治療安排應與醫護人員討論。
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